Selon les statistiques officielles des sept dernières années, sur plus de 169 milliards de dollars d’exportations de produits raffinés, pétrochimiques et métallurgiques, plus de 38 milliards de dollars n’ont pas été rapatriés en Iran. L’agence de presse officielle Tasnim a indiqué que les entreprises d’acier et de cuivre figurent en tête de liste des contrevenants.
Hossein Samsami, membre de la Commission économique du Parlement iranien, a déclaré jeudi 9 octobre que, selon les statistiques officielles, entre 2022 et 2025, les exportations totales de produits raffinés, pétrochimiques et métallurgiques ont atteint plus de 90 milliards de dollars, mais que 26,7 % des devises étrangères générées par ces exportations n’ont pas été rapatriées en Iran.
Selon lui, ce chiffre était d’environ 18 % entre 2018 et 2022.
L’agence de presse officielle IRNA avait déjà publié un article le 10 mars 2025 critiquant les grandes entreprises, notamment les sociétés pétrochimiques – dont la plupart sont affiliées aux institutions du régime – pour leur refus de rapatrier leurs revenus d’exportation.
Le journal d’État Farhikhtegan écrivait le 20 septembre que, depuis près de dix ans, l’un des principaux obstacles au rapatriement des revenus d’exportation était l’utilisation généralisée de « cartes commerciales louées » par des particuliers ou des entreprises.
Selon Farhikhtegan, ces particuliers ou entreprises louent des cartes commerciales à d’autres – souvent des personnes démunies ou à faibles revenus – pour exporter des marchandises. Outre le fait de ne pas restituer les revenus d’exportation, ils se soustraient également au paiement des impôts et autres taxes d’État.
Tasnim a rapporté que, selon les chiffres officiels, au cours des trois dernières années, les exportations de produits de raffinerie ont totalisé 32,7 milliards de dollars, dont 8,7 milliards (environ 26,6 %) n’ont pas été restitués.
Sur la même période, les exportations de produits pétrochimiques ont totalisé 24,5 milliards de dollars, dont 2,7 milliards (11 %) n’ont pas été rapatriés. Parallèlement, les exportations de produits métalliques se sont élevées à 33,7 milliards de dollars, dont 12,9 milliards (38,2 %) n’ont pas été restitués.
Ces statistiques ont été publiées malgré l’amendement de mars 2022 à la loi iranienne anti-contrebande, qui oblige tous les exportateurs à rapatrier la totalité de leurs recettes d’exportation, sous peine de poursuites judiciaires.
La Banque centrale et le Groupe de travail sur le rapatriement des devises avaient précédemment averti que les exportateurs qui ne respectaient pas leurs engagements de restitution des devises seraient considérés comme contrevenants et s’exposeraient à des restrictions commerciales.
De tels avertissements avaient déjà été émis. Par exemple, l’agence de presse publique ISNA a rapporté le 21 juillet 2020 que les autorités avaient averti les exportateurs qui ne rapatrieraient pas leurs recettes d’exportation qu’ils s’exposeraient à des sanctions telles que « la révocation ou le non-renouvellement des cartes commerciales, la suspension des privilèges d’enregistrement des importations, le refus de facilités et de services tels que le circuit douanier vert, le refus des garanties et le remboursement des droits de douane et autres droits de douane ».
Les autorités ont également menacé l’administration fiscale de supprimer toutes les exonérations et incitations fiscales accordées aux exportateurs ne rapatriant pas leurs recettes d’exportation. La Banque centrale retiendrait les certificats d’allocation de devises, et les banques commerciales suspendraient les facilités et garanties en rials et en devises pour ces personnes.
Selon Samad Karimi, directeur du département des exportations de la Banque centrale, environ 27,5 milliards de dollars de recettes d’exportation n’avaient pas réintégré le cycle économique principal de l’Iran.
Cependant, l’examen des rapports des dernières années montre que ces avertissements se sont avérés inefficaces. Comme le souligne Tasnim, les données disponibles indiquent un écart important entre la loi et le taux réel de rapatriement des devises.