Iran : Les factures d’eau et d’électricité multipliées par cinq

En juin et juillet 2026, les factures d’eau et d’électricité de millions de foyers iraniens ont soudainement grimpé en flèche, étant parfois multipliées par quatre. Cette hausse est survenue alors que le régime iranien était confronté à un déficit budgétaire massif, soulevant la question de savoir si le gouvernement renflouait ses caisses aux dépens de la population.

Cette augmentation soudaine des factures a pris de court de nombreux foyers. Certains usagers ont signalé que leurs factures étaient passées d’environ 3 millions de rials (environ 2 dollars) en juin à une fourchette comprise entre 8 et 10 millions de rials en juillet. La hausse a atteint 300 %, voire davantage dans certains cas. Les responsables du régime ont attribué cette augmentation au dépassement, par les ménages, du seuil de consommation officiel. Toutefois, plusieurs rapports indiquent que la structure tarifaire par paliers et la pression exercée par l’énorme déficit budgétaire du régime ont également joué un rôle.

Le système de tarification par paliers et la flambée soudaine des coûts.
Dans les régions ordinaires, le seuil de consommation officiel pour les mois chauds est fixé à 300 kilowattheures. Il s’agit d’une limite très basse ; en la fixant à ce niveau, le régime classe de fait les foyers à faible consommation dans la catégorie des gros consommateurs. Le dépassement de ce seuil fait basculer les usagers vers des tranches tarifaires supérieures, où les tarifs sont multipliés.

Le 19 août, le site d’information étatique Khabarfoori a indiqué que les factures d’eau et d’électricité étaient calculées selon un système de tarification par paliers. Jusqu’à 300 kilowattheures, les frais sont calculés sur la base de la moitié du coût de fourniture de référence. Une fois que le foyer dépasse la limite d’une tranche, la consommation excédentaire est facturée à un tarif plus élevé. Si la consommation dépasse 500 kilowattheures, la part excédentaire est facturée cinq fois le tarif de base.

Le 6 août, le journal étatique Ettelaat a rapporté que les factures d’eau et d’électricité des habitants avaient augmenté de 300 %, voire plus dans certains cas.

Selon Ettelaat, ces hausses ont touché des usagers ordinaires vivant dans des logements de petite ou moyenne taille, y compris des personnes auparavant considérées comme des consommateurs économes et qui passent la majeure partie des heures de pointe de la journée au travail. Le journal a précisé que ces personnes avaient été véritablement choquées en découvrant leurs factures du mois de juillet. Soupçons quant à l’utilisation de factures plus élevées pour compenser le déficit budgétaire.
Le 5 août, l’agence de presse publique ANA a rapporté que la hausse soudaine des factures d’eau et d’électricité était survenue en l’absence de toute annonce officielle concernant une augmentation du tarif de base. Le système de tarification par tranches, combiné à un écart de 1 à 35 entre les tarifs les plus bas et les plus élevés, peut transformer même de légères variations de consommation en un choc financier. À ce jour, le ministère de l’Énergie n’a fourni aucune explication claire et aisément compréhensible.

Le régime iranien est confronté à un déficit budgétaire colossal de 18,2 billions. Certains analystes considèrent la hausse des montants perçus via les factures d’eau et d’électricité comme une tentative de compenser ce déficit.

La Compagnie nationale d’ingénierie de l’eau et de l’assainissement a également déclaré que les tarifs de l’eau avaient été annoncés au début de l’année, le 22 mars, et qu’aucune augmentation hors du cadre approuvé n’avait eu lieu. Elle a attribué la hausse des factures à une augmentation de la consommation, au passage à des tranches tarifaires supérieures ou à une mauvaise installation des pompes. Néanmoins, les demandes de la population pour obtenir une explication simple et transparente restent sans réponse.

Une pression accrue sur les agriculteurs et les ménages ordinaires.
Le problème ne se limite pas aux ménages. Le 19 août, l’agence de presse publique ISNA a publié un article intitulé « L’ombre d’une facture de 400 millions plane sur les agriculteurs », indiquant que la facture mensuelle d’électricité pour un puits agricole était passée de 40 à 50 millions de rials (environ 5,5 dollars) à plus de 4 milliards de rials (environ 2 128 dollars). Des factures atteignant 1 milliard de rials ont également été émises. Dans un cas précis, une facture de 1,2 milliard de rials (environ 638 dollars) a été établie pour seulement dix jours de consommation.

La Chambre syndicale agricole a indiqué que l’ancien tarif de base était de 210 rials. Selon la nouvelle grille tarifaire, le tarif le plus bas débute aux alentours de 800 rials pour atteindre jusqu’à 86 800 rials dans certaines tranches. Dans certains cas, cela représente une multiplication par 400 du tarif. Le règlement de telles sommes dépasse les moyens de nombreux agriculteurs.

Les explications techniques concernant les tranches tarifaires ne suffisent pas à justifier la forte hausse des factures d’eau et d’électricité qui perturbe le quotidien de la population. Cette situation s’inscrit dans la continuité d’un schéma qui se répète depuis près de cinq décennies : une mauvaise gestion des ressources a fait peser de lourdes charges sur les ménages au lieu d’améliorer le bien-être de la population. Si des réformes significatives avaient dû voir le jour, elles auraient été réalisées au cours de cette longue période.

La multiplication par trois ou quatre des factures d’eau et d’électricité en juin et juillet résulte de l’inefficacité du système de tarification par tranches et des efforts du régime iranien pour compenser son déficit budgétaire massif. Au cours des quatre dernières décennies, le régime iranien a maintes fois promis des réformes, mais, dans les faits, celles-ci n’ont fait qu’accroître la pression sur les moyens de subsistance de la population. L’explication officielle, selon laquelle les ménages auraient simplement dépassé le seuil de consommation, ne tient pas compte des réalités économiques auxquelles sont confrontées les familles et les agriculteurs.