Massoud Pezeshkian, le président du régime iranien, a présenté son premier projet de loi budgétaire au Majlis (Parlement) depuis son entrée en fonction. Ce budget, qui prévoit une augmentation de 200 % des dépenses militaires, a été comparé à un « budget de guerre », dont le cadre général a été approuvé dans un contexte économique et sécuritaire exceptionnel pour l’Iran.
47 % des revenus des exportations pétrolières de l’Iran devraient être directement versés aux forces armées, comme l’année en cours. Ce montant, qui s’élève à 5,61 quadrillions de rials (environ 8 milliards de dollars), ne laisse au gouvernement que 43 %, soit 5,09 quadrillions de rials (environ 7,271 milliards de dollars).
En conséquence, les activistes et les analystes économiques notent une « empreinte de guerre » dans le budget 2024. Cela intervient alors que les ressources budgétaires, même hors dépenses militaires, ont connu des déficits importants ces dernières années.
Augmentation des retraits du Fonds national de développement
Pour 2025, environ 5,4 quadrillions de rials (environ 7,714 milliards de dollars) du déficit budgétaire devraient être couverts par des emprunts auprès du Fonds national de développement.
C’est la première fois qu’un gouvernement s’appuie autant sur les emprunts auprès du Fonds national de développement dans un projet de loi budgétaire.
Abdolnasser Hemmati, le ministre de l’Économie, a récemment déclaré qu’il avait déjà retiré des fonds du Fonds national de développement pour couvrir le déficit budgétaire, avec l’autorisation obtenue du Guide suprême du régime.
Une autre partie du déficit budgétaire doit être couverte par des emprunts sur le marché des capitaux et l’émission d’obligations du Trésor. Cependant, le fardeau de la dette des gouvernements précédents est devenu si lourd que les emprunts du gouvernement sur le marché de la dette exerceront une pression supplémentaire sur le marché des capitaux.
Budget inflationniste
L’inflation est le résultat le plus probable de l’augmentation des emprunts dans le budget de l’année prochaine, car la pression gouvernementale sur le marché de la dette accélère le cycle de création de liquidités. Les moteurs de l’inflation dans le budget 2025 reposent sur deux piliers : « la suppression des subventions de l’État » et « la libéralisation des prix de l’énergie ».
Les membres du Majlis prédisent que la « réduction des allocations de devises étrangères pour les biens essentiels de 15 à 12 milliards de dollars » dans le budget de l’année prochaine fera grimper les prix et l’inflation. En conséquence, certains biens essentiels seront retirés du panier de devises préférentielles.
Hausse des prix des vecteurs énergétiques
Les responsables gouvernementaux ont fait des déclarations contradictoires sur l’augmentation des prix de l’essence. Pour défendre le projet de loi budgétaire au Majlis, Pezeshkian a déclaré que le coût de production de l’essence est de 80 000 rials (environ 10 centimes), suggérant indirectement son intérêt pour l’augmentation des prix de l’essence.
Objectifs ambitieux pour les ventes de pétrole
Dans le projet de loi budgétaire, le gouvernement estime les exportations de pétrole à deux millions de barils par jour. Cependant, les ventes de pétrole iranien sont limitées par les sanctions internationales, et le retour potentiel de Donald Trump au pouvoir aux États-Unis pourrait accroître les pressions internationales sur la présence de l’Iran sur les marchés mondiaux.