 du régime iranien montrent que depuis la création du Fonds national de développement en 2011 jusqu'en mars 2024, environ 82 % de ses 161 milliards de dollars de recettes ont été dépensés, et 88 % des prêts décaissés ont été alloués au gouvernement et à des institutions publiques telles que le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI).Sur les 132 milliards de dollars de prêts décaissés par le fonds sur 13 ans, seuls 8 milliards ont été remboursés. 18 milliards de dollars supplémentaires, bien qu'arriérés, restent impayés et se sont transformés en prêts en souffrance.Le rapport de recherche parlementaire montre qu'en mars 2024, les réserves de devises du fonds ne s'élevaient qu'à 26,5 milliards de dollars. Après déduction de 6,5 milliards de dollars d'obligations en devises en cours, il ne reste que 20 milliards de dollars d'actifs gérables pour le Fonds national de développement iranien.){kind=link}
Les statistiques du Centre de recherche du Majlis (Parlement) du régime iranien montrent que depuis la création du Fonds national de développement en 2011 jusqu’en mars 2024, environ 82 % de ses 161 milliards de dollars de recettes ont été dépensés, et 88 % des prêts décaissés ont été alloués au gouvernement et à des institutions publiques telles que le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI).
Sur les 132 milliards de dollars de prêts décaissés par le fonds sur 13 ans, seuls 8 milliards ont été remboursés. 18 milliards de dollars supplémentaires, bien qu’arriérés, restent impayés et se sont transformés en prêts en souffrance.
Le rapport de recherche parlementaire montre qu’en mars 2024, les réserves de devises du fonds ne s’élevaient qu’à 26,5 milliards de dollars. Après déduction de 6,5 milliards de dollars d’obligations en devises en cours, il ne reste que 20 milliards de dollars d’actifs gérables pour le Fonds national de développement iranien.
Le fonds n’a pas encore publié son rapport pour l’exercice précédent, clos le 20 mars 2025. Cependant, des analyses montrent que l’année dernière, le gouvernement a emprunté au moins 10 milliards de dollars au fonds, soit directement (avec l’approbation du guide suprême du régime, Ali Khamenei), soit en saisissant une partie des recettes d’exportation pétrolières du fonds. Selon la loi de finances de l’année en cours, le gouvernement devrait également emprunter au moins 9,4 milliards de dollars sur les 16 milliards de dollars de recettes pétrolières prévus pour le fonds.
Cet établissement financier a été créé il y a 14 ans pour économiser une partie des recettes pétrolières du pays et accorder des prêts au secteur privé, en remplacement de l’ancien « Compte de réserve de change ». Dans la pratique, cependant, le gouvernement et les forces armées ont pris le contrôle de la majeure partie des ressources financières du fonds. Seuls 14 milliards de dollars, soit moins de 10 % du total, ont été alloués au secteur privé, et compte tenu de la corruption et du clientélisme généralisés, il est peu probable que même ce montant ait été distribué à de véritables entreprises privées.
Si le gouvernement n’effectue pas de nouveaux retraits imprévus d’ici la fin de l’année en cours, la dette publique totale envers le fonds dépassera 125 milliards de dollars.
Le problème principal réside dans le manque de ressources financières du gouvernement pour rembourser ses dettes. Pour l’année en cours, le régime iranien prévoit des exportations quotidiennes de pétrole de 1,8 million de barils, dont un tiers est directement affecté à l’armée. Si le Fonds national de développement devenait également un exportateur direct de pétrole, le gouvernement serait de fait marginalisé dans le secteur des exportations pétrolières iraniennes.
Alors que le Fonds national de développement iranien détient actuellement moins de 20 milliards de dollars d’actifs gérables, les données du Global SWF (Sovereign Wealth Fund Institute) montrent que les réserves totales des fonds souverains liés au pétrole dans les pays du Golfe Persique et en Azerbaïdjan ont dépassé 3 600 milliards de dollars.
Outre ces 3 600 milliards de dollars de fonds liés au pétrole, ces pays voisins détiennent également un montant équivalent dans d’autres fonds souverains.
Par exemple, les Émirats arabes unis gèrent huit fonds souverains, d’une valeur totale de 2 300 milliards de dollars. Un seul d’entre eux, l’Abu Dhabi Investment Authority (ADIA), est lié au pétrole et gère à lui seul plus de 1 100 milliards de dollars d’actifs.
Outre les 6 700 milliards de dollars de fonds souverains liés au pétrole ou indépendants, les fonds de pension publics des pays voisins de l’Iran, riches en pétrole, détiennent également 650 milliards de dollars d’actifs. À l’inverse, les fonds de pension publics iraniens sont en faillite depuis des années et dépendent du financement public.
De plus, les banques centrales des pays arabes du Golfe Persique détiennent plus de 850 milliards de dollars de réserves de devises. À titre de comparaison, selon le Global SWF Institute, la Banque centrale d’Iran ne détient que 25 milliards de dollars de réserves, dont la majeure partie a été prêtée à l’État ou à des banques nationales.
La part du Fonds national de développement dans la valeur des fonds souverains de la région n’atteint même pas un demi-pour cent, alors que l’Iran détient les plus importantes réserves de gaz de la région et les deuxièmes réserves de pétrole après l’Arabie saoudite.
La production pétrolière iranienne se classe au troisième rang de la région, après l’Arabie saoudite et l’Irak, et le pays produit plus de gaz naturel que tout autre pays de la région.
Des décennies de politiques malavisées, de corruption généralisée et de gestion basée sur le pillage ont contribué, de concert avec les sanctions internationales, à la faillite des institutions financières iraniennes les unes après les autres.